Penanaman Modal Asing di Sektor Pariwisata

 In Hukum Pariwisata, Hukum Penanaman Modal

Pemerintah telah menetapkan 10 Destinasi Pariwisata Nasional (DPN) baru, yaitu: Danau Toba, Borobudur, Bromo, Labuan Bajo, Mandalika, Tanjung Kalayang, Kepulauan Seribu, Wakatobi, Tanjung Lesung dan Morotai. 10 tempat ini akan dijadikan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dengan sebutan “10 Bali Baru”. KEK Peraturan Pemerintah nomor 1 tahun 2020 tentang Kawasan Ekonomi Khusus (PP KEK) diterjemahkan sebagai  kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu.

Berdasarkan ketentuan pasal 5 PP KEK, salah satu kriteria yang harus dipenuhi adalah terletak di dekat jalur perdagangan internasional. Ini artinya, Kawasan wisata tersebut akan dijadikan destinasi unggulan untuk masyarakat internasional. Peluang ini tentunya akan membuka pintu kepada investor asing untuk terlibat dalam pengembangan 10 DPN tersebut. Sinergitas antara Penanaman Modal Asing (PMA), Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Usaha Mikri Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK) seharusnya bisa menopang pengembangan industry pariwisata yang berkelanjutan. Apalagi dalam pengembangan 10 DPN ini, Pemerintah telah berkomitmen akan dilakukan dengan sistem Kerjasama Pemerintah Badan Usaha (KPBU).

Jika melihat kembali kepada Peraturan Presiden nomor 44 tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal (DNI 2016), sektor pariwisata membuka peluang PMA bahkan hingga 100% yaitu untuk bidang usaha Restoran, Bar, Café, dan Gelanggang Olah Raga. Selain itu, untuk perhotelan serta jasa akomodasi lainnya kepemilikan PMA bisa sampai 67 %.

Lalu bagaimana prosedur investasi bagi para investor untuk menanamkan modalnya? Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal nomor 13 tahun 2017 tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal menjelaskan secara rinci persyaratan yang harus dipenuhi calon PMA yaitu minimal investasi senilai Rp. 10 milyar, modal ditempatkan Rp. 2,5 milyar, penyertaan modal masing-masing pemilik saham minimal Rp. 10 juta, dan presentase kepemilikan saham dihitung berdasarkan nominal saham. Semua ketentuan tersebut dijabarkan secara tertulis dalam akta perusahaan. Selain akta perusahaan (pendirian, perubahan, dan pengesahan) dokumen lain yang dibutuhkan untuk mendapatkan izin usaha adalah NPWP perusahaan dan identitas direksi. Jika semua persyaratan administratif terpenuhi, proses perizinan bisa dilakukan secara daring melalui online single submission (OSS). Setelah mendapatkan Nomor Induk Berusaha (NIB), perusahaan hanya perlu melanjutkan untuk melengkapi komitmen-komitmen perusahaan sambal berjalan sesuai dengan batas waktu yang ditentukan. Selama melengkapi komitmen, perusahaan sudah bisa menjalankan usahanya. Komitmen-komitmen yang harus dipenuhi antara perusahaan satu dengan yang lain berbeda tergantung pada bidang usaha yang dijalankan, dan dimana usaha tersebut dijalankan.

Apakah ada prasyarat khusus untuk perizinan usaha di KEK? Dalam PP KEK menyebutkan hal yang sama secara prinsip dengan Perka BKPM, artinya semua proses perizinan diselenggarakan dengan menggunakan OSS. Karena OSS ini merupakan sistem yang diciptakan dalam rangka Ease Doing of Business. Karena semua proses perizinan menerapkan sistem daring, sedangkan salah satu kelemahan dari sistem daring adalah meletakkan tanggungjawab atas kebenaran permohonan kepada pemohon. Namun demikian, karena sistem ini sudah terintegrasi dengan sistem perbankan, perpajakan, dan lain-lain maka akan sangat riskan bagi para pengusaha untuk melakukan manipulasi data. Artinya sangat penting untuk melakukan Legal Due Diligence (LDD) sebelum memastikan akan melakukan investasi.

oleh : Ardian Pratomo (Lawyer di MANP Lawyers litigation & Corporate)

*Tulisan ini adalah pendapat pribadi, bukan kajian ilmiah yang komprehensif terhadap suatu kasus. untuk mendapatkan informasi lebih lanjut silahkan menghubungi kami.

Recommended Posts

Leave a Comment

Start typing and press Enter to search